财政部副部长余蔚平28日在国务院举行的政策吹风会上表示，目前养老保险基金还没有实现全国统筹，各省的具体情况不一，有的集中在省级管理，有的可能分散在市县一级。不管是省级统筹还是市县统筹，基金都要纳入财政专户，实行收支两条线管理。
余蔚平表示，从地方逐级归集肯定要有一个时间过程。目前正在根据《投资办法》的有关规定，研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间，还有受托机构之间，资金划入划出的具体流程。这个规范化的流程正在抓紧制定，主要目的，一是要提高归集的效率，二是要保证资金的安全。
余蔚平称，同时，我们还要按照国务院的统一部署，抓紧研究制定《投资办法》的相关文件和配套政策，积极做好前期的组织实施工作，在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。