龙湾开展排污权激励试点见成效

　　近日，龙湾的14家印染企业“刷卡排污”系统安装完毕，正处于调试阶段。今年以来，该区开展排污权激励试点，成效明显，1-9月份印染行业用水量比去年同期下降了近30%，企业主环保意识大大提高。

　　近年来，龙湾区服务业和人居区发展迅速，市民对环境的要求日益提高，但是印染、铸造、合成革等传统产业很大程度限制了城区的品质提升。今年年初，龙湾区将印染行业14家企业作为首批试点企业，独立开展了排污权激励试点工作。

　　“您公司1-9月份单位排污权税收贡献值已排至末位，请留意！”本月，在排污权激励机制试行9个月多后，龙湾区对印染行业的企业进行预排序，提醒排名靠后企业，而靠前的企业将会享受到更多的优惠政策和奖励。激励包括：在建设项目审批、排污权指标需求等方面予以支持，减排任务方面予以豁免，信用贷款给予加分，还有专项资金激励等。

　　据悉，按照《印染行业环境资源(排污权)配置综合评价激励工作方案》规定，这14家试点企业上报环境资源(排污权)指标占有量、使用量、年度税收等数据，有关部门核定确认后开展综合效益评价，再根据单位排污权税收贡献值进行分类排名，实行管理和资金激励措施。公式类似数学上的分数，即税收数值为分子，初始排污权数值为分母。也就是说，污染物排放越少贡献值就越大，反之污染物排放越多则贡献值就小。

　　龙湾区环保局减排办副主任虞晓敏告诉记者，一开始企业主对“排污权激励”没有概念，不少企业主甚至疑惑：排污费都缴了怎么还有排污权？通过大量走访、宣传和讲解，企业负责人在心态和观念上发生很大变化，不少企业主动对治理设施进行了改造提升。“既节省了生产成本，又带来了环境效益，何乐而不为？”温州博友织造有限公司就是其中一家企业，今年投入近30万元，安装了整套治理设备。

　　现在试点企业有了一个预排序，从结果看，激励机制初见成效。今年1-9月份印染行业用水量比去年同期下降了近30%，企业环保意识大幅提高。龙湾区环保局总工程师方培达告诉记者，奖励机制一年评价、激励一次，倒逼企业主主动提高环境效益，最终排序在今年年底，而此次预排序是对企业的一次“温馨提示”。

　　根据计划，龙湾区将建设“刷卡排污”总量控制系统，取代按照用水量来核定污水排放量的方法。“14家印染企业已全部完成‘刷卡排污’系统安装，目前正处于后台联网调试过程中，预计明年初可正式使用。”方培达表示，用刷卡排污系统来计量排污权使用量，比按照用水量来核定更为准确，更能公平、公正地进行排污权激励工作。