这里的“过剩
食品”不应和不能与用作
动物
饲料的泔脚料、食品和
餐饮废弃物相混淆。这里讲的过剩食品是生产商生产的，由于生产意外而退出人类食品消费市场的食品。
用于动物饲料的过剩食品包括破碎的饼干、巧克力、过剩的面包、味道不正的薯片和早餐麦片等，另外还包括生产商向食品银行捐赠后剩余的食品。此外，过剩食品必须完全遵守欧盟饲料安全的要求以及《通用食品法》关于食品作饲料用途在可追溯性方面的规定。
EFFPA总裁Paul Featherstone在近期举行的欧盟食品浪费会议上表示：“这可能会让人觉得奇怪，诸如饼干、巧克力和甜点等富含能量的过剩食品在动物饲料生产中受到高度评价。事实上，我们的终端产品可以作为谷物的替代品，降低了对需要土地资源的原料的依赖，同时减少了动物源食品的环境足迹。
EFFPA呼吁欧盟的政策制定者通过循环经济的规划建议来明确过剩食品加工商的监管框架，明确过剩食品是副产品，绝不是法律意义上的废物。Paul Featherstone指出：“在动物饲料中安全地使用过剩食品能够促进食品链的可持续发展，理应给予明确的鼓励“。
